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ID:15714發布日期:2019/5/9 11:48:10

定邊縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算草案的報告

  現將我縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算草案報告如下。

  一、2018年預算執行情況和財政主要工作

捕鱼赚钱的手机游戏  2018年,財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹縣委決策部署,認真落實人大會議決議,緊盯追趕超越目標,以供給側結構性改革為主線,落實積極財政政策,全力支持全縣經濟發展,以人民為中心,切實保障和改善民生,全縣經濟社會保持了良好發展態勢,預算執行情況良好、符合預期。

  (一)2018年一般公共預算執行情況

  1、預算收入完成情況

  2018年,我縣財政總收入任務為21億元,較上年增長3.6%;地方財政收入任務為12億元,較上年增長3.3%。
  截止12月底,財政總收入完成241776萬元,完成預算的115.13%,其中地方財政收入完成134145萬元,完成年度預算的111.79%,比上年增收17933萬元,增長15.43%。

  地方財政收入完成結構情況

捕鱼赚钱的手机游戏  稅收收入完成108646萬元,比上年增收15057萬元,增長16.09%,占地方財政收入的比重為81%;非稅收入完成25499萬元,比上年增收2876萬元,增長12.71%,占地方財政收入的比重為19%。若剔除一次性清繳長慶、延長石油企業補繳歷年的森林植被恢復費7400萬元外,稅收收入占地方財政收入比重為85.7%。

  分部門完成情況

  縣稅務局完成87325萬元,完成年度預算的110.53%,比上年增收12527萬元,增長16.74%;靖邊分局完成21321萬元,完成年度預算的101.53%,比上年增收2530萬元,增長13.46%;財政局完成25499萬元,完成年度預算的127.5%,比上年增收2876萬元,增長12.71%。

  主要稅種完成情況

  增值稅收入完成38310萬元,比上年增收6011萬元,增長18.61%;企業所得稅收入完成2411萬元,比上年增收128萬元,增長5.61%;個人所得稅收入完成1871萬元,比上年增收123萬元,增長7.04%;資源稅收入完成22592萬元,比上年增收10754萬元,增長90.84%,主要是石油價格回升影響;城鎮土地使用稅收入完成14905萬元,比上年增收3069萬元,增長25.93%;捕鱼赚钱的手机游戏維護建設稅收入完成12456萬元,比上年增收1294萬元,增長11.59%;耕地占用稅收入完成10181萬元,比上年減收7583萬元,下降42.69%,主要是上年清繳一次性收入影響;專項收入完成18032萬元,比上年增收8063萬元,增長80.88%,主要是一次性清繳森林植被恢復費影響。

  2、上級補助收入完成情況

  2018年,中省市對我縣補助收入204397萬元,其中返還性收入5358萬元,一般性轉移支付收入83007萬元(其中:財力性補助55168萬元,專項用途轉移支付補助27839萬元),專項轉移支付收入116032萬元。

  3、財政一般預算支出完成情況

  截止12月底,一般預算支出413553萬元,比上年增支18218萬元,增長4.61%。

  主要支出項目完成情況

  一般公共服務支出46810萬元,比上年增支3865萬元,增長9.00%;公共安全支出18390萬元,比上年減支1585萬元,下降7.93%,主要是法院、檢察院上劃影響;教育支出75402萬元,比上年增支1570萬元,增長2.13%;社會保障和就業支出54140萬元,比上年增支16832萬元,增長45.12%,主要是機關事業單位清算養老保險增加影響;醫療衛生與計劃生育支出23440萬元,比上年增支232萬元,增長1.00%;城鄉社區事務支出26265萬元,比上年減支6298萬元,下降19.34%,主要是上年新增債券資金安排支出影響;農林水事務支出107642萬元,比上年減支19231萬元,下降15.16%,主要是上級專項補助資金減少影響;住房保障支出19282萬元,比上年增支5407萬元,增長38.97%,主要是化解保障性住房建設項目債務影響。

捕鱼赚钱的手机游戏  2018年在年度預算執行中通過調入資金(主要是清繳的石油開發費收入)實現當年財政收支平衡。

  (二)2018年捕鱼赚钱的手机游戏性基金預算執行情況

  2018年,全縣捕鱼赚钱的手机游戏性基金收入完成4620萬元,同比增長95.76%。其中縣級捕鱼赚钱的手机游戏性基金收入完成2943萬元,同比增長319.23%。主要收入項目完成情況:捕鱼赚钱的手机游戏基礎設施配套費收入541萬元,比上年減收24萬元,下降4.25%;國有土地使用權出讓收入2280萬元,比上年增收2166萬元,增長1900%;其他捕鱼赚钱的手机游戏性基金收入122萬元,比上年增收101萬元,增長480.95%;上級捕鱼赚钱的手机游戏性基金補助收入1677萬元,比上年增收19萬元,增長1.15%。

捕鱼赚钱的手机游戏  2018年捕鱼赚钱的手机游戏性基金支出4237萬元,比上年增支1285萬元,增長43.53%,主要支出項目完成情況:城鄉社區事務支出2695萬元,比上年增支2016萬元,增長74.81%;其他支出1426萬元,比上年減支817萬元,下降57.29%;債務付息支出114萬元。

捕鱼赚钱的手机游戏  2018年年終決算捕鱼赚钱的手机游戏性基金結轉404萬元。

  (三)2018年捕鱼赚钱的手机游戏性債務情況

  截止2018年底,全縣捕鱼赚钱的手机游戏性債務余額124797.46萬元,其中:一般債務余額118686.27萬元(一般債券104209.97萬元,其他一般債務14476.3萬元),專項債務余額5411.19萬元(專項債券3549萬元,其他專項債務1862.19萬元),或有債務700萬元。全縣債務余額控制未超過市財政局下達我縣的捕鱼赚钱的手机游戏債務限額164116萬元(其中一般債務127196萬元,專項債務36920萬元)。
  2018年全縣財政收支正在核實清理,中省市補助結算對賬尚在進行,最終數據將會有一些變化,待決算會審編出后,再作匯報。

  (四)主要財稅政策落實和重點財政工作完成情況

  1、創新機制,狠抓收入提質量

捕鱼赚钱的手机游戏  面對宏觀經濟增速放緩、國家減稅降費及重點行業稅收短收的嚴峻形勢,落實聯動協稅征管機制,確保財政收入持續穩定增長。一是加強分析研判,落實包抓責任,及時掌握稅源變化情況,切實做到依法征收,應收盡收。二是加大石油開發費欠款清繳力度。截止2018年底,共清繳石油開發費11.94億元,其中:2017年以前年度3.9億元,2018年8.04億元;仍欠繳石油開發費23.34億元,其中:定邊采油廠21億元,延安公司2.06億元,華北局0.28億元。三是認真做好非稅收入征管職能劃轉工作,不斷提升財政收入質量。同時,財政部門主動適應國地稅合并稅制改革,進一步加強與稅務部門的對接,及時研判稅制改革后的稅收征管形勢,不斷提高征管效率、規范征收管理,為非稅職能移交做好工作準備。

  2、突出重點,優化支出強職能

捕鱼赚钱的手机游戏  充分發揮財政職能作用,強化支出管理,優化支出結構,堅持厲行節約,嚴格控制行政運行成本。緊盯預算下達和資金撥付兩個環節,加大存量資金清理盤活力度,加快支出進度,集中財力保證人員工資、行政運轉和基本民生等重點支出需要,全力支持和服務全縣經濟社會發展大局,切實提高財政支出的均衡性和有效性,全年支出進度達到97%。清理盤活存量資金1.11億元。

  3、統籌財力,保障民生提效能

捕鱼赚钱的手机游戏  按照“全覆蓋、補短板、厘責任、促規范、抓重點”的思路,堅守底線,突出重點、完善制度、引導預期,積極落實各項民生政策,全年民生支出達到33.67億元,占財政總支出比重達到81.4%,全年新增財力全額用于保障和改善民生。在支持教育事業方面,安排資金7.5億元,支持緩解“入園難、入園貴、農村學校弱”等問題,全面落實“十五年”免費教育,義務教育農村學生營養餐改善計劃,落實從學前到中高職家庭經濟困難學生資助政策。在社會保障和醫療方面,安排就業資金0.5億元,用于就業創業政策扶持;城鄉居民基礎養老金最低標準每人每月提高23元,平均水平達到143元;城鄉低保標準分別每人每月提高45元和41元;基本公共衛生服務人均捕鱼赚钱的手机游戏補助標準提高到55元;城鄉居民基本醫療保險捕鱼赚钱的手机游戏補助標準提高到每人每年620元和520元。在精準扶貧方面,投入扶貧專項資金2.22億元,重點支持貧困村產業發展和基礎設施建設,啟動建立扶貧資金動態監控系統,將所有用于脫貧攻堅的資金納入監管范圍,建立長效監管機制。安排資金0.8億元,全面啟動鄉村振興戰略。安排資金0.46億元,支持文化惠民、群眾體育和旅游發展,成功舉辦了全市中小學運動會、環“千年鹽湖”汽車拉力賽、“田園花海”旅游節等活動。在住房保障方面,安排資金1.93億元,支持新樂小區、新業小區等保障性住房項目建設和配套基礎設施建設。

  4、綜合施策,支持經濟穩增長。

  全面落實各項減稅降費政策,深入推進“放管服”改革,通過財政補助、以獎代補、項目扶持、減稅降費、金融創新獎勵等方式,積極支持實體經濟發展。創新財政支持方式,財政注資0.3億元,籌建金通融資擔保公司,為小微和涉農企業提供融資擔保服務,進一步激發各經濟體內在動力和活力,培育壯大新動能。加大對小微企業、新能源、新技術產業轉化升級扶持力度,進一步落實降成本工作任務,切實減輕企業負擔。安排資金11.78億元,支持城鄉建設及農業農村發展,加快城鄉道路交通、電力設施和教育醫療等基礎公共服務設施建設,著力推進生態植綠、安居保障及美麗縣城、美麗鄉村建設,不斷改善城鄉居民生產生活環境。同時,充分發揮財政資金引導撬動作用,盤活存量、用好增量,多渠道籌措資金,積極支持文化、旅游、物流、電商等現代服務新興產業發展,促進經濟結構調整和產業轉型升級,支持服務全縣經濟社會均衡健康發展。

  5、致力改革,依法理財促規范

  規范預算管理,出臺《全面嚴肅財經紀律規范財政預算管理通知》文件。全面推行預算公開平臺、時間、內容和格式“四統一”,實現預決算公開常態化、標準化、規范化。建立動態調整機制,促進專項資金管理改革由形式整合向實質整合轉變,統籌發揮資金使用效益。進一步規范捕鱼赚钱的手机游戏性債務管理,摸清地方捕鱼赚钱的手机游戏性債務投資項目資產底子,落實中省市防范化解地方捕鱼赚钱的手机游戏隱形債務的規定,督促化解各類債務2.2億元,嚴格控制新增債務。強化稅源跟蹤、研判和監控,認真開展水資源稅、環保稅等改革試點調研工作,積極推進稅制改革。改革工資發放模式,將全縣行政事業單位在職人員工資發放全面退出財政統發管理,促進績效工資與人員管理有機結合。全面推進公務用車管理制度改革、規范國有資產管理、“一折通”、“一事一議”、捕鱼赚钱的手机游戏采購工作進一步完善。探索財政績效管理,預算評審和績效評價等工作取得實質性進展。

  2018年,全縣財政運行態勢總體良好,但預算執行和財政管理中仍然存在一些問題,主要是:財源結構單一,財政收入對石油的依賴度高,能源價格波動和國際貿易環境影響收入的不確定性加大,而其他新興財稅增長點尚難形成規模優勢;國家減稅降費政策效應將在2019年集中顯現,短期將形成財政短收;預算執行剛性約束不強,財政資金配置效率有待提升;深化供給側結構性改革,打好“三大攻堅戰”、實施鄉村振興戰略,保工資、保運轉、保基本民生等剛性支出需要增加,收支矛盾突出,平衡壓力巨大;爭取政策和資金勁頭和動力不足,財政資金撬動作用發揮不足,績效管理仍處于起步階段,績效評價深度和廣度不夠;債務管理壓力傳導不夠,存量債務化解任務艱巨;有的部門支出進度仍較慢,節約意識不強,財務違規違紀問題不同程度仍然存在,財政監督和財經執紀有待進一步加強。對此,我們將采取有效措施,切實加以解決。

  二、2019年財政預算安排草案

  2019年我省財政工作指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以及中央經濟工作會議、省委十三屆四次全會和中、省、市財政工作會議精神,加力提效實施積極的財政政策,繼續打好“三大攻堅戰”,支持經濟高質量發展;牢固樹立過緊日子的思想,優化支出結構,嚴格壓縮一般性支出,切實保障和改善民生;深化財稅改革全面實施績效管理,加強地方捕鱼赚钱的手机游戏債務管理,加快建立現代財政制度,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

捕鱼赚钱的手机游戏  貫徹上述指導思想,2019年我縣財政預算安排的總體思路:堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,以供給側結構性改革為主線,實施更加積極財政政策,大力減稅降費,切實減輕企業負擔,促進實體經濟發展。聚焦全縣經濟發展瓶頸和薄弱環節,用好用活財政資金和政策,在擴內需調結構方面發揮更大作用。統一思想認識,強化收入預期管理,按不低于5%的增幅落實地方財政收入目標,協調稅務部門依法征管,全力做好收入組織工作,確保收入預算目標完成。牢固樹立捕鱼赚钱的手机游戏帶頭過“緊日子”的思想,嚴格控制一般性支出,一般性支出壓減5%以上。進一步優化財政支出結構,優先保障“三大攻堅戰”、鄉村振興戰略、基本民生等重點領域的資金需要,著力增強人民群眾獲得感。深化各項財政改革,加快推進財政事權支出責任劃分改革,切實抓好各項稅種改革落地工作,積極推動預算績效管理,不斷提高預算管理水平和政策實施效果。強化捕鱼赚钱的手机游戏債務管理,積極防范債務風險,促進全縣經濟社會持續健康發展。

  (一)一般公共預算安排草案

  1、收入預算

捕鱼赚钱的手机游戏  2019年,縣級一般公共預算收入按增長5.11%安排,收入預期目標141000萬元。

  縣級一般公共預算收入項目安排是:稅收收入115000萬元,同比增長5.85%,其中:增值稅36900萬元,下降3.68%,主要是考慮出臺的大規模減稅降費政策影響;企業所得稅2200萬元,下降8.75%;個人所得稅1500萬元,下降19.83%,主要考慮出臺的提高個人所得稅起征點及專項附加項目扣除政策影響;資源稅22600萬元,增長0.04%;城鎮土地使用稅20000萬元,增長34.18%;耕地占用稅11000萬元,增長8.04%。非稅收入26000萬元,其中:專項收入12100萬元,下降32.9%,主要是剔除上年一次性清繳森林植被恢復費影響;行政事業性收費2800萬元,增長36.25%;罰沒收入1800萬元,增長16.58%;國有資產有償收入3000萬元,增長5.15%;其他收入6300萬元,增長520.69%。

  2019年,縣級一般公共預算收入141000萬元,加上地方捕鱼赚钱的手机游戏一般債券收入30130萬元、中省市提前下達的各項補助73327萬元(其中財力性補助42081萬元,上級專項補助31246萬元)、上年結余結轉收入17594萬元、動用預算穩定調節基金2045萬元、調入資金160356萬元,收入預算總計424452萬元。

  2、支出預算

  2019年,縣本級一般公共預算支出385069萬元,加上地方捕鱼赚钱的手机游戏一般債券還本支出30130萬元、上解上級支出9253萬元,支出總計為424452萬元。

  支出按捕鱼赚钱的手机游戏功能分類安排是:

  一般公共服務支出41248萬元;公共安全支出17055萬元。

  教育支出80737萬元,主要用于提高教師待遇、壯大中小學教師隊伍,實施十五年免費教育及特殊教育,學前教育,農村義務教育薄弱學校改造,普通高中建設,現代職業教育體系建設,義務教育農村學生營養餐改善計劃,從學前到中高職家庭經濟困難學生資助等方面。

  科學技術支出604萬元,主要用于重大科技創新,科學技術研究,科技創新基地建設,科學技術普及等方面。

  文化旅游體育與傳媒支出4833萬元,主要用于公共文化服務體系建設,文化遺產保護,文化產業發展,文化場館免費開放補助,全民健身工程,文物保護,培育打造田園花海、鹽馬古道等一批精品旅游文化景點,促進文化旅游產業發展等方面。

捕鱼赚钱的手机游戏  社會保障和就業支出49582萬元,主要用于城鄉低保,五保供養補助,機關事業單位養老保險、職業年金補助,機關事業單位退休人員財政負擔部分,城鄉居民養老保險,殘疾人事業發展,防災減災,高齡老人生活補貼及老年人服務,就業創業,優撫對象和困難群體救助,退役安置,社會福利等方面。

  衛生健康支出31177萬元,主要用于城鄉居民醫保,城鄉醫療救助,基本公共衛生服務,重大疾病防治,基層醫療機構人才培訓,公立醫院建設及藥品銷售零差率補助,人口和計劃生育事業發展,捕鱼赚钱的手机游戏藥品安全監管等方面。

  節能環保支出3157萬元,主要用于退耕還林和天然林保護、節能減排等方面。

  城鄉社區支出17922萬元,主要用于小城鎮基礎設施建設和城鄉社區環境衛生等方面。

捕鱼赚钱的手机游戏  農林水支出71888萬元,主要用于支持精準扶貧(其中當年安排精準扶貧縣級配套資金7000萬元,較上年增長20.69%),建檔立卡貧困戶新農合財政代繳個人部分581萬元,鄉村振興戰略安排縣級配套資金3000萬元,水資源勘探普查安排縣級資金1000萬元,現代農業發展,防汛抗旱,農村綜合改革,涉農貸款獎勵和農業保險,林業綠化,公益林生態效益補償,天然林保護,農業綜合開發,重大水利工程和小型農田水利設施建設等方面。

捕鱼赚钱的手机游戏  交通運輸支出4142萬元, 主要用于全縣公路建設和養護,通村客運發展等方面。

  資源勘探信息等支出7314萬元,主要用于支持產業結構調整,中小企業發展,安全生產等方面。

  商業服務業等支出2573萬元,主要用商貿、供銷等事業發展和農村電子商務建設等方面。

捕鱼赚钱的手机游戏  金融支出200萬元,主要用于金融機構支持地方經濟發展獎勵方面。

  自然資源海洋氣象等支出2280萬元;糧油物資儲備支出824萬元;災害防治及應急管理支出1264萬元。

  預備費3000萬元,按本級一般公共預算支出的1%設置,用于自然災害等突發事件處置及其他難以預見支出,
  住房保障支出16229萬元,主要用于保障性住房及城投公司南北大街棚戶區改造三期建設項目貸款還本及利息支出等方面。

捕鱼赚钱的手机游戏  債務付息支出3920萬元,債務發行費用支出70萬元,主要用于置換地方捕鱼赚钱的手机游戏性債券利息及發行費用等方面。

捕鱼赚钱的手机游戏  其他支出25050萬元,主要用于預留當年政策性增人增資及基本民生個人保障性經費6000萬元、年度執行不可預計支出4000萬元、采購項目預留5000萬元、重點項目預留10000萬元。

  2019年,縣級一般公共預算支出385069萬元,按捕鱼赚钱的手机游戏支出經濟分類科目劃分,安排機關工資福利支出41888萬元,機關商品和服務支出30422萬元,機關資本性支出(一)14676萬元,機關資本性支出(二)50096萬元,對事業單位經常性補助126066萬元,對事業單位資本性補助28965萬元,對企業補助2222萬元,對企業資本性支出2844萬元,對個人和家庭的補助55900萬元,債務利息及費用支出3990萬元,預備費3000萬元,預留25000萬元。

捕鱼赚钱的手机游戏  2019年,“三公”經費預算1689萬元,較上年預算執行下降1.48%,其中:公務接待費290萬元,與上年持平;公務用車購置費40萬元,下降9%;公務用車運行維護費1359萬元,下降1%。“三公”經費預算下降的原因主要是,縣級部門認真貫徹落實中央“八項規定”要求,從嚴控制“三公”經費,嚴格按照支出標準核定預算,做到“三公”經費只減不增。

  (二)捕鱼赚钱的手机游戏性基金預算安排

  2019年,捕鱼赚钱的手机游戏性基金預算收入計劃3500萬元,加上上年結余結轉收入404萬元,全縣捕鱼赚钱的手机游戏性基金收入總計3904萬元。
  捕鱼赚钱的手机游戏性基金預算安排支出3904萬元,其中:城鄉社區事務支出3386萬元;其他支出404萬元;債務付息支出114萬元。
捕鱼赚钱的手机游戏  捕鱼赚钱的手机游戏性基金收支相抵后,實現平衡。

  (三)國有資本經營預算安排

  因我縣國有企業均無經營收益,暫以空表反映國有資本經營預算。

  (四)社會保險基金預算安排

捕鱼赚钱的手机游戏  2019年,全縣社會保險基金預算收入34209萬元,加上基金滾存結余27117萬元,收入總計61326萬元。全縣社會保險基金預算支出29480萬元,年末滾存結余31846萬元。

  1、機關事業單位職工養老保險基金:捕鱼赚钱的手机游戏預算收入22524萬元,較上年執行數增長0.6%,主要是繳費工資基數增長,按新繳費工資基數測算相應增加收入。預算支出21185萬元,較上年執行數增長13.83%,主要是新增退休人員,提高5.5%的待遇標準預算,相應增加了支出。

  2、城鄉居民養老保險基金:預算收入11685萬元,較上年執行數增長5.1%,主要是45歲以下人員不斷參加城鄉居民養老保險,相應增加收入。預算支出8295萬元,較上年執行數增長6.63%,主要是享受人員的增加,以及國家普惠提高標準相應增加支出。

  三、2019年主要財稅政策和財政重點工作

捕鱼赚钱的手机游戏  2019年財政工作要重點把握四點原則:一是旗幟鮮明講政治;二是積極主動抓機遇;三是全面深入推改革;四是精打細算過緊日子。遵循以上要求,要重點抓好以下工作:

  (一)進一步加強收支管理,提升財政保障能力。堅持依法征收,做好收入組織工作,確保實現收入預期目標。財政支出安排要統籌兼顧、突出重點,堅持捕鱼赚钱的手机游戏過緊日子,嚴格執行壓減一般性支出,切實加大對“三大攻堅戰”、鄉村振興戰略、社會保障等重點領域的投入力度。加快預算執行,強化預算約束,預算執行中不得擠占、拖欠,堅決兜住“三保”底線,防止財政運行風險。

  (二)實施積極財政政策,全力支持經濟發展。全面落實各項減稅降費政策,重點減輕制造業和小微企業稅收負擔,清理規范地方收費項目,支持實體經濟發展。落實個人所得稅6項專項附加扣除政策,減輕居民稅負。堅持供給側結構性改革,支持經濟轉型升級。研究解決民營企業技術創新、紓解發展中遇到的問題,清理捕鱼赚钱的手机游戏部門拖欠民營企業特別是中小企業賬款,支持民營企業發展。支持大眾創業萬眾創新和重大科技成果轉化,推動制造業發展和科技創新。緊抓積極財政政策提效機遇,加快縣域經濟和城鎮化建設發展。持續落實好支持金融創新、助推實體經濟發展若干財稅政策,推進捕鱼赚钱的手机游戏性融資擔保體系建設,落實獎補政策,提升為小微企業和“三農”融資服務能力。

  (三)強化捕鱼赚钱的手机游戏債務管理,防范化解財政風險。捕鱼赚钱的手机游戏堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實中省市捕鱼赚钱的手机游戏債務管理政策,加大問責處罰力度,堅決遏制捕鱼赚钱的手机游戏隱性債務增量,認真抓好捕鱼赚钱的手机游戏隱性債務化解方案落實工作,穩妥處置存量債務,將捕鱼赚钱的手机游戏化解隱性債務完成情況納入部門年度目標責任考核。健全債務風險評估和預警機制,加大風險監控,切實防范債務風險。嚴格執行捕鱼赚钱的手机游戏債務限額管理和預算管理制度,積極爭取新增債券,為全縣經濟社會發展提供更好的資金保障。

  (四)支持精準扶貧攻堅戰,推進實施鄉村振興戰略。捕鱼赚钱的手机游戏繼續加大扶貧資金投入,做好涉農資金整合工作,提高整合實效。加強扶貧資金動態監測平臺對接,推動平臺和脫貧攻堅業務的有機融合。認真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。加強扶貧領域監督檢查,堅決斬斷伸向惠民惠農尤其是扶貧資金的“黑手”。強化扶貧資金監管要做到“兩個一律”,即:省市縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示。支持實施鄉村振興戰略,繼續堅持農業農村優先發展的原則,探索建立健全多元化投入保障機制,完善農業支持保護制度,支持農業特色產業,支持實施農村人居環境整治。繼續推進“一事一議”財政獎補,優先安排解決農民群眾最急需、最迫切的問題。統籌使用好現有各項涉農財政支持政策,發展壯大集體經濟。

  (五)支持打好污染防治攻堅戰,加強生態環境保護治理。認真習近平總書記生態文明思想,堅持污染治理與保護修復并舉,支持大氣、水、土壤污染防治。加快馬蓮灘國家沙漠公園建設,推動定邊茍池花馬池濕地保護利用項目,統籌推進綠化撫育管護和千村萬戶綠捕鱼赚钱的手机游戏程。加大資金籌措整合力度,支持無定河源頭及流域綜合治理和飲用水源保護區畜禽養殖場搬遷安置及生活垃圾滲濾液處理廠、建筑垃圾處理場和污泥處理廠項目建設。

  (六)堅持盡力而為量力而行,切實保障和改善民生。捕鱼赚钱的手机游戏按照“保基本、補短板、可持續”的原則,提高保障和改善民生水平,讓人民群眾有更多獲得感。把穩就業放在突出位置,完善創業擔保貸款政策,聚焦高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業,進一步加強政策扶持。支持優先發展教育,加強教師隊伍建設,擴大普惠性學前教育資源,推進解決義務教育“農村弱、縣城擠”等突出問題,提升普通高中和職業教育水平。提高社會保障水平,根據中省市統一部署,適時調整退休人員基本養老金、城鄉居民基本醫療保險籌資標準和基本公共衛生捕鱼赚钱的手机游戏補助補助,穩步提升低保、優撫、救助水平。支持醫藥衛生體制改革,繼續推進公立醫院改革,對基層醫療機構實施國家基本藥物制度給予補助,支持衛生健康人才培養、出生缺陷和地方病防控、社會化養老。支持文化事業發展,推進公共文化服務體系建設。支持平安定邊建設,加強政法轉移支付資金管理,強化維護穩定、掃黑除惡等經費保障。

  (七)推進預算績效管理,持續深化財政改革。認真落實中省市全面實施預算績效管理的要求,創新預算管理方式,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,提高預算管理水平和政策實施效果。深化部門預算改革,試行捕鱼赚钱的手机游戏采購預算編制。進一步加大預決算公開力度,拓展公開范圍和內容。完善國庫集中支付運行機制,實現國庫集中支付電子化管理全覆蓋,健全財政資金動態監控體系,確保財政資金使用安全規范高效。認真落實人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的要求,進一步細化預算內容,嚴格履行預算編報程序,認真聽取代表和社會各界意見建議,落實好人大各項決議。加快推進人大預算聯網監督工作,做好聯網信息系統建設的配合工作,為人大監督提供基礎保障,不斷提升財政管理信息化水平。全面加強國有資產管理,清理規范違規建設辦公用房、領導干部超標準占用辦公室、出租房屋租金收繳、閑置資產管理、干部職工違規占用公用住房、集資聯建辦公用房、集資聯建住宅小區等工作。繼續完善公務用車統一產權、統一調度派遣、統一定點加油、統一定點維修、統一定點保險“五統一”制度,提升公務用車改革成效。嚴格執行捕鱼赚钱的手机游戏、企業會計準則和行政事業單位內部控制規范。嚴格預算管理,強化預算約束,嚴肅財經紀律,推進依法行政、依法理財。

  2019年財政改革發展任務繁重而艱巨,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的堅強領導下,在人大的有效監督下,銳意進取,奮發有為,努力開創財政改革發展新局面,為決勝全面集成小康、奮力推進我縣經濟社會平穩健康發展作出新的更大貢獻!

  附表:

  1、定邊縣2018年財政預算執行情況和2019年預算(草案).pdf

  2、定2邊縣2019年捕鱼赚钱的手机游戏預算公開相關情況說明.pdf

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